2月6日美国参议院SEC主席与CFTC主席证词公布

美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的领导人参议院的“银行、住房和城市事务委员会”将于美国东部时间2月6日上午10点举行会议，SEC主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)和CFTC主席克里斯托弗·吉安卡洛(Christopher Giancarlo)将作为证人出席。华盛顿的新闻媒体“The Hill”已经在本月早些时候对此事进行了报道。

这个听证会的主题是“虚拟货币：美国证券交易委员会及商品期货交易委员会的监督作用”。

针对今晚的加密货币听证会，SEC主席Jay Clayton准备的证词包括：

1、列出SEC的任务以及针对ICO的管辖权;

2、针对加密货币市场发出的警告中，突出投资者的潜在风险;

3、强调监管的重要性;

4、建议为数字资产建立联邦标准;

5、回答有关基于加密技术金融产品的相关问题;

6、承认社交媒体(Facebook)有负责任的缩减ICO和加密货币广告;

7、美国证券交易委员会网络部门于2017年9月底成立;

8、提供适用于ICO的证券监管环境;

9、详细说明该机构对于公然欺诈和不服从监管的操作人员的措施;

10、对已经进行部署区块链战略和ICO项目的公司表示担忧。

CFTC主席J. Christopher Giancarlo准备的证词包括：

1、即使加密货币价格有所提升，但相较传统经济，数字资产的市值相对较小;

2、提供CFTC监管任务概述，解释该机构对衍生品市场以及大宗商品现货市场不当行为的管辖权;

3、回顾2015年CFTC将比特币归类为商品;

4、概述该机构对近期加密货币欺诈行为采取的执法行动;

5、详细描述CFTC为加密货币衍生品而创造的“强化审查”过程;

6、对投资者和市场参与者的交易计划;

7、解释商品期货委员会与其他组织和政府部门之间的协调关系;

8、突出分布式账本技术在企业和监管环境中的巨大潜力

迷恋猫在中国上线了吗

以太坊明配慧”“迷恋猫”手机游戏将在中国上线，支持钱包功能一分钟吐槽：请遵医嘱。1币价下跌 “矿难”来临 华强北矿机卖家含泪割肉第一财经讯，业内人士称，现在卖矿机不赚钱，反而是亏钱。比特币矿机S9最贵是在2017年11月底12月初，3万4千左右，现在在两万元上下。达世币蚂蚁矿机D3，曾一路上涨到3万多，2017年9月底10月初开始掉价，最低时曾经跌到几千块钱，现在的行情为1万元左右。（来源：第一财经）趣评：矿机销售商曾经在比特币飙涨时从销售矿机中掘到金，现在也经历着“矿难”：比特币跌跌不休，矿机价格应声下落，高价购回的矿机砸在了自己手里。很多在华强北订购了矿机的客户，直接放弃订金毁约，再以矿机最新行情下单。币市瀑布，无论是韭菜还是矿机销售商都未能幸免，所以还是交易所最牛啊，行情无论好坏，照样赚钱。据币圈人推测，这场瀑布很可能会持续到4月份，整体利空的大环境下，大家只能靠群内自嘲腰斩度日。心疼你们。2以太坊加密猫手机客户端春节期间入驻中国和新加坡市场据Quartz消息，以太坊加密猫CryptoKitties手机APP将于春节期间上线中国和新加坡地区的苹果商店。去年11月，以太坊加密猫横空出世，席卷全球，目前已有价值超1900万美元投入到该游戏中，孵化了近5万只加密猫。该游戏贡献了以太坊区块链上近25%的交易数据量。（来源：Bitcoin）趣评：游戏的联合创始人表示，CryptoKitties手机应用程序将于2月16日即将到来的农历新年期间在大中国和新加坡的App Store上市，并且在中国推出数周后还会在全球范围内推出，但这两个发布日期都还没有最终确定。游戏名字取名为“迷恋猫”，因为迷恋”一词是“密链”的同音字，喻意加密链。“迷恋猫”支持钱包功能，但由于中国的法规，不会支持法币激答充值。有种预感，没准加密猫会代替现在大火的蛙儿子（日本手游：旅行的青蛙），成为APP Store排行第一的游戏。不知手游版是否可以支持免费领养？如果游戏火爆的话，是否会让本来已经拥堵的以太坊交易更加拥堵？3莱特币创始人表示，能经受90%回调的币市投资者才能笑到最后莱特币创始人李启威在推特上表示，能经受90%回调的币市投资者才能笑到最后,在币圈6年来他经历过很多次90%级别的回调。（来源：未来财经）趣评：有国外投资者在此条推特下问李启威，对现在市场有什么看法，他能不能预测一下，什么时候可以结束这场暴跌，李大大风趣回复“How would i know？lol.”。除此之外，李还是表示，“恐惧开始了，雪球越滚越大。如果Tether被证明是合法的，那么我们就会爬出来，但这可能需要一段时间。我不会惊讶它可能会花上3年的时间。MtGox熊市也是花了3年才恢复。”还有币圈老人打趣，“砸，挫一挫韭菜的锐气，不然他们不知道前两年我们是怎么熬过来的”。币圈要开始“洗粉”模式了......4BTC的价格自去年12月以来下跌了65%。过去六周，比特币价格和加密货币市场的价值一直在下降，而这里和那里也有一些反弹。目前，BTC/美元市场在2018年2月5日触及6,600美元的最低价，抹去了过去三个月的涨幅。（来源：Bitcoin）趣评：现在许多狂热者和交易员还在寻找抄底比特币的机会，他们相信跌到一定位置后肯定会出现大幅反弹，不过今天BTC在全球范围内的大部分交易所都达到了6600美元的低点。跌到现在，基金会相对稳固，如果跌到6100美元时，大家可以看到图中有一个陡峭的珠穆朗玛峰，如果这一基础支撑破裂的话，BTC很可能会跌到5000美元的价格水平。总体而言，现在韭菜们的悲观情绪已经超过了6周前大家还能所感受到的乐观情绪。建议，只要跌的超出了自己心中预设的卖搜底线就可以抛了，大家自己拿捏。5CFTC主席建议对虚拟货币采取“不伤害”原则美国商品期货交易委员会（CFTC）主席J. Christopher Giancarlo今天向美国参议院银行委员会提交了一份书面证词，建议对分布式账本技术（区块链）、虚拟货币公司和相关初创企业采取“不伤害”注册流程。他表示，“虚拟货币标志着我们看待支付、传统金融流程和参与经济活动的范式的转变。忽视这些事态发展不仅不会让它们淡出视野，也不是一个监管部门的负责任的回应。”今晚23点，美国参议院举行虚拟货币监管主题听证会，SEC主席Jay Clayton和CFTC主席J. Christopher Giancarlo均将出席。（来源：巴比特）趣评：目前听证会已经开完了，未来财经也看了公开的会议报告PDF文件，上面截图是此次听证会的结论：区块链和其他新兴技术有进一步发展的潜力，影响和改善资本市场和金融服务业的企业，无论是在美国还是在国外，历史都证明了这一点。总的来说，这对我们很有好处。简单地说，我们应该拥抱科技的追求。也就是说尽管区块链市场出现了很多乱象，但美国此次对于虚拟货币监管举行的听证会仍然对区块链技术持包容开放态度，其实我国对于区块链也是接受与开放的态度，只是在虚拟货币交易市场监管加强了。不管怎么样，还是利好消息。

美SEC主席：将与国会合作以规范加密货币交易所

在众议院拨款委员会举行的监督听证会上，美国证券交易委员会主席Gary Gensler对民主党国会议员Mike Quigley表示，有许多加密代币符合证券法要求，我们的机构正在努力执行该法律。但是有成千上万种代币，我们目前仅能执行75项行动。当前还有其他代币不合规。Gensler在其准备的证词中写道，SEC在与市场参与者的沟通中始终保持一致，用ICO募集资金或从事证券交易的人必须遵守联邦证券法。投资于这些资产的资产管理人也可能要遵守证券法。Gensler还重申了与国会合作以规范交易所的意图。Gensler称，最近几周，每天的交易量从1300亿美元到3300亿美元不等。但是，由于代币是在未注册的加密货币交易所交易的，因此这些数字未经审核或报告给监管机构。这只是这些加密资产市场中的许多监管空白之一。 行情 截至发稿，据Huobi global数据显示： BTC最近成交价39219.27美元，日内涨跌幅+1.19%； ETH最近成交价2866.78美元，日内涨跌幅+4.47%； BCH最近成交价760.13美元，日内涨跌幅+3.28%； BSV最近成交价181.13美元，日内涨跌枣塌幅+3.06%； EOS最近成交价6.38美元，日内涨跌幅+4.57%； LTC最近成交价198.25美元，日内涨跌幅+2.42%； DOT最近成交价24.31元，日内涨跌幅+6.23%。 政策 SEC主席暗示加密货币将面临更严厉监督 美国证券交易委员会主席Gary Gensler周三对议员们表示，特殊目的收购公司(SPAC)和加密货币对政策和投资者保护构成严重问题。他在准备向众议院拨款委员会下属委员会发表的讲话中称：“我期待与其他监管机构和国会合作，填补加密货币市场在投资者保护领域的空白。”他对从加密货币交易所到去中心化金融（DeFi）平台等方方面面都表达了担忧。 美议员提出新法案 要求财政部评估数字美元及数字人民币 美国国会议员French Hill和Jim Himes提出携岩局了一项法案，要求美国财政部评估数字人民币、数字美元以及实际美元在全球经济中的作用。该两党法案被称为“21世纪美元法案”，将要求财政部长（珍妮特·耶伦）向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会提交一份报告，其中包括“描述主要外国中央银行创建一种正式的数字货币所作的努力，包括中国人民银行，以及这种努力给美国国家利益带来的任何风险。 美联储理事：美联储、OCC和FDIC将对银行对客户持有的加密货币资本收费进行审查 美联储理事夸尔斯：美国货币监理署（OCC）、美联储（Federal Reserve）和联邦存款保险公司辩让（FDIC）针对加密货币监管的审查包括银行对客户持有的加密货币资本收费的审查。此前消息，OCC、美联储和FDIC正在考虑为了加密货币监管成立一个“跨部门冲刺小组”。 加拿大央行副行长：未看到发行央行数字货币的有力案例 加拿大央行副行长连恩表示，目前没有看到发行央行数字货币的有力案例，但世界发展非常迅速。 前OCC代理署长：美国不会发行数字美元 前美国货币监理署（OCC）代理署长Brian Brooks认为，美国不会发行数字美元。Brook称，在美国，这更是个讨论，而不是现实。他补充说，他相信CBDC“绝不会”在美国推出。 区块链应用 证券时报：数字人民币不会取代第三方支付 5月27日，证券时报刊文“数字人民币不会取代第三方支付”。文章表示，推出数字货币，代表的只是基础货币形式的变化，即从有形法定现币进入无形数字货币，从有现金 社会 进入无现金 社会 ，但原有货币管理系统不会发生太大变动，同时货币的支付渠道和场景也不会出现变异，由此决定了第三方支付与商业银行之间还是合作关系，DCEP作为支付手段依旧是多元化且相互兼容，其流通载体也同样不会全面脱离第三方支付渠道。 欧洲央行的数字欧元可能不会基于区块链技术开发 消息人士称，欧洲央行几乎要完成一份有关数字货币的报告。该报告将提交给欧洲央行管委会，目前已就几个关键的内容达成了一致。欧洲央行有望在7月份的会议上决定相关计划，欧洲央行的数字货币料将被命名为”数字欧元“，欧洲央行希望为该名称注册保护商标。数字欧元可能被存储在欧洲央行控制的常规账户下，个人数字钱包中的现金可能限制，可能的上限为3000欧元。数字欧元可能不会基于区块链技术开发。 加密货币 美国国会议员计划重新引入一系列加密货币及区块链法案 美国民主党众议员Darren Soto正在准备一系列加密立法以引入国会。本周二，Soto在能源和商业委员会面前重新提出了《区块链技术协调法》。该法案旨在在商务部内建立一个新办公室，在联邦政府中管理区块链的使用。Soto团队的成员表示，Soto还计划在本周晚些时候重新引入《数字分类法》和《区块链创新法》。其团队还正在准备重新引入《美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》以及《虚拟货币消费者保护法案》。 美SEC开始审查SkyBridge及富达比特币ETF申请 根据美国证券交易委员会（SEC）的两份文件，SEC已开始正式审查SkyBridge及富达的比特币ETF申请。另外四项比特币ETF此前已在接受审核。 “华尔街之狼”：正研究如何“大规模”进入加密市场 美国亿万富翁、“华尔街之狼”Carl Icahn表示，正在研究如何“大规模”进入加密市场。 英伟达：以太坊转向PoS或减少GPU需求 英伟达表示，以太坊向权益证明（PoS）的转变是对显卡（GPU）产品需求的潜在威胁。 PayPal将允许客户提取加密货币 互联网支付公司PayPal的区块链负责人Jose Fernandez da Ponte周三表示，PayPal将允许用户将加密货币提取到第三方钱包中。目前，PayPal不允许用户将加密货币资产移出该平台。该公司平均每两个月就会发布一次新的开发成果，但尚不清楚何时会提供提款功能。 重要经济动向 美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94% 据CME“美联储观察”：美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点至0.25%-0.50%区间的概率为6%；9月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点的概率为6%。 美联储理事夸尔斯：讨论加息还为 时尚 早 美联储理事夸尔斯表示，讨论加息还为 时尚 早。 预计美国2022年快速增长将放缓至稳健步伐。近期通胀预期上升是受欢迎的。在临时因素的推动下，通胀增长超过2％。如果经济强劲，就在即将召开的会议上开始缩减购债规模的讨论。 以太坊虚拟机EVM： 以太坊在狭义上表示一套协议，这套协议定义了去中心化应用的平台。它的核心是以太坊虚拟机（EVM），EVM可以执行任意算法复杂度的代码。在计算机科学的术语中，以太坊是图灵完备的。开发者可以使用语法上类似JavaScript和Python的编程语言（Solidity）创建运行于EVM上的应用程序。

在美国，一场加密行业保卫战正在打响

近几周，美国加密行业的红色警报骤然拉响。 从加强对DeFi市场的监管，到推出面向整个加密行业的税收政策，美国加密行业遭到了监管部门的强力狙击，一场加密行业保卫战由此打响。 一、为什么美国加密行业反对征税条款？ 7月28日，一项旨在改善美国交通、电力和水资源的基础设施法案草案在参议院辩论的最后一刻，加入了向美国加密行业征税的条款。根据美国国会联合税收委员会估计，联邦政府通过对加密行业征税可在十年内筹集280 亿美元。 不过由于该法案其严格的信息报告制度及立法语言中对纳税对象的广泛定义，引发了美国业内人士的巨大危机感。 根据该法案的握睁正式立法文本规定，「任何负责定期代表他人提供任何实现数字资产转移服务的人」被定义为「经纪人」，经纪人需依据美国国税局规定的1099-B纳税申报表对超过1万美元的加密货币交易进行信息报告，并进行缴税。IRS的1099-B申报表显示，信息报告要求包括纳税人姓名、详细住址、电话和客户的姓名等个人信息，以及有关收款、售卖、盈亏的交易细节描述。 该法案对「经纪人」定义颇为宽泛的措辞，让行业人士担忧矿工、节点运营商、钱包开发者等机构也被牵涉进来。 此前，Coinbase等中心化交易所已按国税局要求进行纳税申报。 「在华盛顿工作给我留下深刻印象的一件事是请愿权的重要性。民主不仅仅是投票。」加密政策倡导非营利机构CoinCenter的执行董事Jerry Brito7月30日发表推文，他是最早在推特发出行动倡议的人之一。 具体而言，美国加密行业业内人士的反对意见主要集中于以下几点： 第一，矿工、节点运营商和开发者等当事方不具备收集「客户」信息的能力，应在经纪人定义中明确排除； 第二，该法案或将强制几乎与加密货币有关的公司都需加强对日常用户的个人信息监控，实施繁琐的监控系统或导致这些公司停止美国地区的服务； 更长远的担忧在于， 严格的信息报告要求将增加加密企业在美国进行项目开发或验证交易的法律复杂性，由此导致行业创新机构转移至海外。 二、游说「撬动」华盛顿 由此，针对本次法案的具体表述措辞，美国加密行业领袖与美国国会议员们展开了多个来回的密集游说，以保护美国加密行业的竞争力。 早在该法案的正式立法文本出台前，草案对征税条款的措辞可能更糟糕。草案对经纪人的定义中，除有关「提供数字资产转移服务」等描述外，还有所扩展——明确「包括任何去中心化交易所或点对点市场」。数字商会等游说团体在接受媒体采访时发出警告。 收到一些业内人士的反对后，8月2日，正式立法文本中删去对于「包括去中心化交易所或点对点市场」这一措辞，这是加密界游说努力取得进展的第一回合。 但正式立法文本中纳税对象定义广泛而模糊，美国加密业界危机感仍然强烈。 根据Jerry Brito推特时间线，CoinCenter等基慎政策倡导组织自7月29日起，联系、游说参议院中可能支持加密界立场的议员。 8月4日，加密人士成功联结参议院议员，RonWyden、Cynthia Lummis、Pat Toomey三名参议员提交了一项与业界立场一致的修正案。Wyden-Lummis-Toomey修正案对于三类人群进行明确豁免： 分布式账本网络的验证者（也即矿工、质押者和节点运营商等）、硬件和软件钱包销售商以及协议开发者。 业内人士并不采纳，他们认为立法意图不具备法律效力，要求法律文本中予以明确段锋岁豁免。 推特加密社区中很快被「刷屏」——KOL们号召加密圈人士致电国会议员，给议员施压。数字维权行动团体FightfortheFuture在名为「红色警报」的帖子中附上了自动给议员致电的渠道和说辞，该网页得到持续数天的传播。Coinbase也制作了一键给国会议员发送电子邮件的页面。此外，行业人士号召给CoinCenter等政策游说组织捐款，部分加密企业响应。 参议院投票前留给美国加密业的时间并不多，在一周的时间内密集开展游说，得益于美国头部加密企业近年在游说方面的重视和布局。 根据华盛顿邮报，目前美国加密货币公司有近 60 名注册说客，五年前仅有一名。跟踪政策游说花费的无党派组织Center for Responsive Politics数据显示，美国加密货币公司今年在游说上的花费相比去年也将翻倍。 在游说团体建立方面，2021年4月，Coinbase 与资产管理公司富达、支付公司Square 和投资公司Paradigm联合成立新的加密政策游说组织「加密创新委员会」。根据纽约时报， Coinbase自2015 年以来在政府游说上已花费超过70 万美元。 美国加密行业的游说力量此前相对分散，如Coinbase和币安之间的利益冲突一直存在。据纽约时报报道，2020年之前，Coinbase一直是美国本土行业协会区块链协会的成员，但在2020年夏天，竞争对手交易所币安纳入区块链协会后，Coinbase 退出了该组织。此番两党基础设施法案点燃的矛头，聚集了美国加密业难得一致的游说力量。 Portman的这一轮修改引发加密圈更大一轮「炸锅」。业内人士指责， 该修正案并未免除协议开发者纳税的可能，同时仅对PoW矿工予以豁免，忽略了其他共识机制网络的验证者，本质是美国国会在决定不同类型技术的输赢。 此消息一出，对此事沉默多日的马斯克也下场表态：「现在不是在加密货币技术中挑选技术赢家或输家的时候，没有危机迫使仓促立法。」 8月7日-8日是参议院的投票日。作为两党基础设施法案的替代性版本，Porman等人提出的第2137号修正案在参议院以69-28通过。尽管如此，Portman等人遭到了Wyden、Lummis等另一派的激烈围攻。 而根据美国参议院特殊的决策流程，包括受到加密界支持的Wyden-Lummis-Toomey修正案等其余修正案需要所有100名参议员都同意，才能通过。 30小时的限期辩论后，两方终于达成妥协。但由于参议员RichardShelby一人反对，该妥协版本最终未能通过。Sinema-Warner-Portman第2137号替代性修正案被递交至众议院，进行审议。 不过目前，部分美国加密界人士并未气馁，称在众议院可从头开始制定一项全新的修正案，以解决所有担忧。 三、DeFi监管也在加强 在针对整个加密货币行业的征税政策之外，美国监管部门近期也明显加强了在DeFi领域的重视程度，多次公开场合谈及DeFi监管。 先是在今年6月初，美国商品期货交易委员会专员Dan Berkovitz在一次论坛演讲中突然对DeFi衍生品发难，称未经许可的DeFi衍生品市场是个坏主意，并不符合《商品交易法》的相关要求。同时，他指出DeFi衍生品项目缺乏市场保障和客户保护，并将监管的义务、限制和成本强加给其它市场参与者，会形成不公平竞争。 据《金融时报》报道，美国SEC、CFTC在6月底通过线上会议与Uniswap、dydx等头部DeFi项目代表进行交流，以 探索 对DeFi市场进行审查。 8月3日，美国SEC主席Gary Gensler出席阿斯彭安全论坛时表示， 任何股票代币或提供基础证券敞口的加密代币都受到证券法的约束，任何提供证券性质代币服务的DeFi项目都处于SEC监管范围内。 尽管尚未出台具体的监管政策，但SEC的这番表态已经明确接下来将加强对DeFi行业的监管。 近日，美国多州监管部门针对加密借贷平台BlockFi发布禁令，原因在于监管部门将计息的加密货币储蓄产品视为投资合同，因此受《证券法》监管，尽管BlockFi是中心化借贷平台，但由于类似的固定利率储蓄产品在DeFi市场也大量存在，CoinDesk专栏作家Preston Byrne认为这些禁令可能是针对DeFi采取类似行动的前兆。 如果美国监管部门按照这些思路进一步推进立法程序，那么许多DEX项目与衍生品项目都存在一定的风险，并需要按照美国《商品交易法》的要求进行注册，这可能额会致使许多开发者遭到起诉，同时阻碍DeFi创新的进一步推进。 在频频监管的频频施压下，多个DeFi项目方已经做出了应对措施，例如今年7月，去中心化聚合交易平台ShapeShift宣布关闭公司实体并转变为去中心化自治组织，以避免与监管机构之间产生的摩擦。 同样在7月中旬，Uniswap Labs以「不断变化的监管环境 」为由，在Uniswap交易页面前端剔除129种合成股票和衍生代币，以避免潜在的监管风险。 在进行业务调整、采取防御性策略之外，多个DeFi协议也在尝试推动DeFi政策游说组织的运营，试图推动更友好监管政策的出台。 其中代表之一是Uniswap主要负责资助的DeFi教育基金，该组织原名DeFi政治防御基金，于6月通过Uniswap社区投票获得100万UNI资助，以从事法律分析、政策倡导、信息传递等方面的工作，Uniswap、Aave、Compound等多个龙头DeFi项目首席法务官也参与该组织的具体运营，从而推动政策制定能够代表数百万 DeFi 用户的利益和立场。 近日，YFI创始人Andre Cronje等人也发起提案为DeFi法律宣传组织 LeXpunK_DAO资助100万美元，同时暗示 Curve 和 SushiSwap 也会参与其中，以推动一系列DeFi行业建设性活动，例如推出具有里程碑意义的立场文件、为DeFi开发者提供针对监管诉讼的法律辩护、提议「安全港」立法使 DeFi 的关键方面合法化。 四、总结 总体而言，美国对加密行业的监管态势已经愈发明显，但在加密行业大部分KOL看来， 美国许多监管部门与议员在对加密市场的运作机制并不熟悉的情况下，贸然制定操作难度大、行业伤害性高的政策，并不利于加密行业的发展，也不符合政策制定的目标。